2016年10月国家登山步道官仓段全面竣工并成功举办了登山比赛，玉皇山作为周边游点位吸引了大量游客前往游玩。但玉皇山是由个体私营企业投资开发，每到节假日时游客众多，车辆拥挤。为了减轻交通压力，给游客一个安全、舒适、清洁的环境，企业在旅游高峰时期加大了现场管理人员的投入，并牺牲职工节假日休息时间为游客服务，收取10元/车的清洁费属于企业的市场行为。由于政府没有更多的资金和人力来参与管理，故只有将它推向市场化管理，但同时政府也将会对企业进监督和指导。

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